本文转自：承德日报

智慧护路筑牢无形防护网

——我市铁路“安全智慧”护路系统建设纪实

监控摄像头下的铁路

系统平台告警图片

监控平台图片

▶护路员手机巡航中◀安装自助喊话功能的摄像头

□本报记者程雪霏通讯员张曼璐

“大石庙铁道桥桥墩下有人滞留，非常危险，并影响行车安全，我得马上过去看看。”3月25日22时28分，护路员老夏通过手机看到了有人在铁路滞留的影像，两分钟后他便来到铁路将滞留的人员清走，保证了其人身安全和铁路的畅通行驶。

这是我市建设铁路护路可视化监管系统和手机APP后，护路工作人员通过小程序快速获得上级指令并采取行动的一个缩影。为提升铁路安全信息的前瞻性、风险隐患治理的精准性和全市护路联防队伍管理的高效性，不断推动护路工作高质量发展，2020年以来，政府依托中国铁塔股份有限公司承德市分公司（以下简称“承德铁塔公司”）的技术支持，安装了主流200万像素高清智能网络摄像机，在铁塔等高处部署重型激光云台摄像机进行高空全景瞭望，以“科技+制度”双轮驱动，积极探索护路工作，推动我市市域社会治理试点工作向纵深发展。

承德，作为首都的“北大门”，有京沈高铁和京通、锦承、京承、承隆等多条普铁线路交汇和过境通往北京。全面做好铁路护路联防工作，确保铁路运输安全和沿线治安稳定，打造平安承德，扎紧首都安保圈，是筑牢首都政治“护城河”和市域保安全促稳定的十分重要政治任务。承德的铁路护路联防工作任务十分繁重。

视频监控、高空瞭望、周界防范、入侵报警、广播喊话、手机APP……近年来，承德市在持续抓好传统护路联防工作的基础上，坚持向科技要战斗力，开发建设铁路护路可视化监管系统，创新构建铁路护路新模式，对加速推动智能化建设，实现铁路护路提档升级，筑牢首都政治“护城河”，提升承德市域社会治理现代化水平，促进经济社会高质量发展具有重大意义。

整合力量建设监管平台

“确保我市铁路运输安全和沿线治安稳定，铁路护路联防工作是不可或缺的。”相关负责人说。

承德市拥有丰富的铁路资源，铁路运输繁忙，带动承德地区经济发展的作用十分明显，随着京沈高铁承德段的开通，对承德的铁路护路工作提出了更高的要求。在护路联防方面，桥梁多、隧道出入口多、公路跨铁路多、铁路跨村子多，高铁的运行安全问题以及铁路沿线的设施安全、环境安全，尤其是入侵人畜发生交通事故等危险事件的发生，都成为了亟待解决的实际问题。

“在铁路护路联防上面，我们不能停留在‘人防’方面，我们要用信息化监管‘技防’做支撑。”

一次偶然的机会，政府相关单位领导与承德铁塔公司谈到如何“技防”护路的问题。“或许我们铁塔公司的技术能解决您的烦恼。”随后，承德铁塔公司向政府相关单位领导详细介绍了该公司能够实现“技防”护路的技术支撑。

客户有需求，铁塔公司有技术，双方一拍即合，达成了建设护路监管平台的战略合作协议。

监管平台系统初具雏形

接到任务以后，承德铁塔公司党委高度重视，将此项工作列为履行企业政治责任和社会责任的“一号工程”，并在第一时间成立了党委书记、总经理挂帅的专班，班子成员分头领办任务，主责部门全力推进实施、各部门大力支撑配合，拼尽全力确保项目高质量按期完成。

按照公司党委部署，公司行业拓展部召开紧急会议，研究铁路护路监管平台建设的具体方案。

“保护铁路安全、社会稳定是我们这个铁路护路可视化监管系统建设的目标，同时还要考虑到铁路联防的复杂性以及处置的危险性，所以这个系统的信息化监管工作必须实行科学设防、科学指挥、科学处置，需要更强有力的科学技术来支撑。”行业拓展部暴志辉经理的安排铿锵有力。

“经理，咱们可以结合现有的通信杆塔资源，以公司铁塔、电力、传输资源、维护队伍为依托，在铁塔顶端补充安装摄像头，实现1——2公里为半径内的重点区域实时监控，然后再综合运用GIS-地理信息系统、RS-卫星定位系统等计算机网络和现代通讯、AI智能识别等高新技术和手段，实现集声音、图像、报警、定位的全天候、全方位、网络化、远程高清实时管控系统。”根据以往的工作经验，铁塔公司设计沈宏伟提出了可行性建议。

“采用“互联网＋”技术，利用专线数据回传，通过平台分析实现告警、取证、处理的联动机制，可在近端用广播系统进行喊话警告。就按这个设计干。”暴志辉经理拍板定下了具体方案。

攻坚克难完成平台建设

“再一次与政府的合作，不仅证明了我们的实力，也是政府对我们的肯定，所以我们更要建好铁路护路可视化监管系统，担负起我们身为国企的责任和担当。”承德铁塔公司的领导说。

高新区安装护路监管平台的时候，刚刚过完2021年的春节，冬天的寒冷还未走远，工作人员冒着刺骨的寒风到铁路沿线的山头上安装高清摄像头。两个人外加一只扛着设备的骡子就是安装小组的基本配备。

就在高新区31个点位即将完工之时，扛设备的骡子终于体力不支倒下了。看着自己曾经并肩作战的“伙伴”失去了生命，塔工小李心里五味杂陈。

同年的暑伏，双桥区又迎来了安装护路监管平台的任务。冬天爬山主要战胜的困难是寒冷，夏天就不同了，既要忍受炎热的天气和蚊虫的叮咬，又要克服荆棘杂草丛生的道路。

近400米海拔的山头一眼望不到边，员工宋健和另一位负责安装设备的同事一边走路一边除草，折腾了小半天，终于和骡子一起将设备扛到了铁路附近空旷的山顶基站。

为了不耽误双桥区24个点位的建设，安装队伍每天凌晨4点出发，6点就要到达山顶基站，偶尔赶上夜里施工安装，一人工作另一人负责举着手电照明。不少工人热得中了暑，但为了不掉队，他们仍然坚守在岗位上。一个月的时间内，完成了不可能完成的任务。

“这次是万分重要的任务，集中性很强，由领导们亲自督导，提前给我们加油打气。他们在头一天的夜里11点确定好安装计划，我们负责第二天的施工。”宋健说。

记者了解到，为了如期完成平台的建设，承德铁塔公司成立了党员突击队，并设立了物资采购保障组、工程实施组、实施支撑组、对外协调组4支小分队，负责相应的工作。小分队成员在平台建设期间没有休过一天假，熬夜设计方案也成为家常便饭，但大家没有一句怨言，只有拼命完成任务的决心。

暴志辉经理在铁路护路可视化监管系统建设前期，加班加点地把铁路沿线需要安装设备的地方走了一遍，并将所有安装了设备的点位烂熟于心。为了安装工作的顺利开展，宋桂涛撇下刚刚出生的孩子，与铁路相关部门协调调度，与施工过程中涉及到占用农田和土地的村民们进行协商。

上级领导准确调度、安排得当，下级员工齐心协力、攻坚克难，全区144个点位如期完成建设。

社会治理智能化成效显著

承德境内铁路错综复杂，全区域段均有涉及。截至目前，承德双桥区、高新区、平泉市、滦平县、隆化县和围场县的铁路护路可视化监管系统均已完成建设，兴隆县、承德县也已纳入总体建设规划当中。

通过创新技术支撑的护路监管平台的横空出世，把护路工作模式，实现了从“静态”向“动态”的转变，监管手段从“人工”向“智能”的转变，安全监管从“后置”向“前置”转变。不仅改变了以往管理靠人工查找的粗放管理模式，节省了人力、物力、财力，提升了铁路交通安全监管、快速反应能力，为铁路沿线运行提供重要保障，更成为护航首都北京安全稳定的坚实堡垒。

铁路护路可视化监管系统运行以后，全市铁路护路形成工作可量化、全程可监督的局面，护路队员在平台APP中可以直接进行巡逻检查、隐患上报、纠纷排查等，大大简化了操作难度，有效减轻了基层工作量，同时又实现工作流程规范化。

“以往铁路护路只能靠我们步行巡逻，人工喊话，走得路程长不说，要真出了啥紧急事件，根本来不及第一时间向上级汇报，挺耽误事的。”老夏是一名护路员。他说，使用铁路护路可视化监管系统后，可以在手机上观看铁路附近的视频影像，发现紧急情况立即上报处理，既简化了工作流程，又提升了工作效率，风险隐患治理更精准，队伍管理更高效，极大提升了基层工作积极性。

“警戒区域，尽快离开！”经常沿着村里的铁路去隔壁村看望老姐的高新区卸甲营的村民老张，被铁路沿线的安全警报吓了一跳，他环顾四周一看，不知什么时候铁路附近安装了带喇叭的摄像头，只要一有人路过就会发出警示语。“这是好事啊！早些年经常听说有人在铁道附近发生伤亡的事情，现在有了警报，我们再也不敢在铁路附近逗留了，每次经过铁路附近的时候都加快了步子，大大减少人伤亡的事儿了。”

铁路护路可视化监管系统推广使用以来，达到了反应更快速、处置更有效等目标。现在通过手机APP实时查看，事件脉络一目了然，市县乡三级指挥调度体系及时预警处置，到岗到人。如发现情况紧急的重大险情，系统可以自动将信息同时推送给相关职能单位的责任人员，提高快速响应能力。铁路护路可视化监管系统通过收集巡逻防控、隐患排查等各类信息，使护路工作实现了智能化，巡逻防控信息一目了然，铁路护路联防的工作效能得到大幅提升。

四位一体实现综合共享

铁路护路可视化监管系统投入使用后，进一步提高了铁路护路治理体系和治理能力，推动由人防和技防结合向以技防为主的改革，进一步提高生态管护成效、保证人民生命财产安全。实现监管工作的科学化、标准化、信息化和专业化。

“维护铁路安全，关键是防，根本在治。”相关负责人表示，要强化“智治”支撑，加快护路联防智能化建设，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，打通铁路护路“最后一公里”。

铁路护路可视化监管系统的落地，不仅推进了从“人防”到“人防、技防相结合”，实现了公共安全视频建设集约化、联网规范化、应用智能化，同时还完成了“全域覆盖、全网共享、全程可控、一个平台管全部”的总体要求。

共享已有点位，增设新建点位，整合建立集秸秆禁烧及河道监管、全域森林草原防火监管，河湖监管、“铁路护路”监管四个可视化分平台于一体的全市综合监管平台，实现综合共享、分头监测，提升了使用单位的行业监管质量和服务水平，推进了国家可持续发展议程创新示范区建设，全面提升生态支撑、水源涵养质量和水平，全市经济社会发展管理的保障能力和公共服务质量迈上了一个新台阶。

后记：推动“通信塔”变“数字塔”，承德铁塔公司聚焦社会治理新需求，提供监控监测、政务专网、综合服务等业务，广泛服务于环保、应急、国土、林草、政法、农业、水利及交通等八大行业，低成本、高效率为公共管理领域的信息化建设提供服务保障。

数字时代，城市竞争格局正在重塑，这是承德又一个重要的历史性机遇。不仅仅是经济产业，更涉及社会治理、政府服务、公共安全等各个方面，影响到每一个人。

真抓实干、久久为功。在“数字承德”这条赛道上，承德铁塔公司使命在肩，更多的空间和更大的未来在创新与探寻中逐步展现。

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