本文转自:嘉兴日报
强化党建引领赋能乡村治理
大桥镇以基层党建引领新时代乡村振兴



■撰稿宋加英孙佳谢梦骑图片由大桥镇提供
切实履行“第一责任人”职责、种好基层党建责任田、推动发展壮大集体经济、发展特色农业产业……近年来,南湖区大桥镇深化党建引领网格治理,以“共建共治共享”的思路拓展社会发展新局面,努力探索“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾”的网格化管理服务长效机制,进一步建立健全党建引领乡村治理体系,努力走出一条产业兴、百姓富、乡风清、生态美的新路子,绘就乡村振兴蓝图。
整体发力
巩固治理力量集成化
4月1日,大桥镇云东未来乡村里的“一米菜园”开园,10多户爱心家庭、5个企业团队签下了认领书,为属于自己的土地挂上认领牌,将蔬菜幼苗栽入土壤。为了让小朋友们在种菜时更有惊喜感,“菜园管家”提前在每块菜地里埋藏了盲盒,不断给参与活动的居民带来惊喜与收获。
“一米菜园”党建品牌项目是党建引领乡村治理的一个缩影,村(社区)班子纷纷将届中体检、“星级”评定、民情中转站等系列举措扎实落地。大桥镇以党建引领乡村治理试点为契机,项目化、品牌化推进基层治理,不断加强党员队伍建设,推进基层组织建设,建立健全网格管理服务工作制度,坚持和完善为民办实事长效机制,构建共建共治共享的乡村治理新格局。
去年10月,大桥镇综合行政执法队党支部成立,有力推动大桥镇党建引领“大综合一体化”行政执法制度化改革。通过充分发挥党支部政治优势和组织优势,大桥镇党员力量和执法力量“树状”下沉,以综合信息指挥室为核心,创新“问题流转—交办—反馈”可视化闭环模式,实现需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的目标。去年以来,大桥镇开展网格员培训和擂台赛13场,通过“训赛融合”的模式,让“镇—村—网格”的共治共管立体化通道更加畅通。
网格联动
推动基层治理机制长效化
3月24日下午,倪家浜村三楼会议室里座无虚席。倪家浜村党建引领网格治理试点工作培训会暨网格长网格员“亮身份”仪式,让村里104名村民多了一个新身份——党建引领乡村治理网格员。
每个网格员领取了一本厚厚的《走访记录本》,当中不仅记录了网格员的工作职责,还有所有网格员、网格长、包联干部、网格指导员的联系方式,网格员通过走访填写完善联系户的详细信息,之后每个月开展常态化走访并记录走访情况。
“自2月开始,倪家浜村党建引领网格治理试点工作以来,我们村优化了网格设置,由原来的3个大网格调整为22个小网格,重新整合了网格力量,健全运行机制,明确网格员、网格长工作职责并制定星级考核办法。”倪家浜村党委书记张才华说。
大桥镇率先在倪家浜村推行的网格治理试点是一种基于网格化管理的社会治理模式,该模式将各村(社区)划分为若干个网格,每个网格由一名网格员负责,负责该网格内的社会治理工作,包括社会安全、环境卫生、基层民主等方面。
近年来,大桥镇从倪家浜村创建省级“民主法治村”中汲取经验,全面落实村网格长责任制,将村党组织的工作部署传达到网格,联络沟通网格员,组织动员网格内的群众助推党委政府中心工作和重点项目,带头开展群众走访工作,收集社情民意,及时反映村民诉求,把问题消除在萌芽状态,实现小事不出网格、大事不出村,维护社会和谐稳定。完善“你家浜”机制,网格长、网格员每月全覆盖联系走访包联村民一次,了解掌握网格长、网格员履职情况和网格内民情民意,努力做到“四必到”“五必访”,排解群众不满情绪、解决突发事件、化解矛盾纠纷,为群众排忧解难,及时服务网格内的独居老人、困难家庭、流动人口、重点人员、特殊人群等。
同时,大桥镇在各村建立战时集结制度,根据火灾、防汛抗台等设立应急处置预案,经常性组织网格长、网格员等开展应急演练,提高全村防范化解风险能力。遭遇突发事件时,村党组织将及时启动应急预案,指挥调度网格长、网格员各司其职,协助组织群众、发动群众、服务群众。
目前,大桥镇建立优秀网格长、网格员和村干部后备力量双向培养长效机制,将40周岁以下、大专以上学历的网格长、网格员择优纳入村干部后备库;网格长、网格员实行星级评价制度,每年由村党组织根据日常表现提出评定建议,评定一星至五星并进行公示,表彰奖励优秀,每年开展最美网格长、网格员、星级庭院、文明户、好媳妇等评选活动,发挥先进典型示范引领作用。
因地制宜
促进治理模式多样化
共建共治共享是新时代基层社会治理的重要内容,也是推动社会发展的重要手段。大桥镇注重加强各方面的合作,推动共建共治共享,促进社会发展。
今年3月,江南村党总支联合绿江葡萄专业合作社共富工坊创建了“共富大课堂”党建品牌,并由刚刚荣获2022年度浙江乡村振兴共富带头人“金牛奖”的朱屹峰带来第一堂党课。课堂上,朱屹峰讲述了他“建设农业经济绿色循环发展平台、搭建农业技术成果推广转化平台、提供农业技术人才培育研修平台、打造困难家庭脱贫致富帮扶平台”四个平台的故事,提振了广大村民信心。
“共富大课堂”不断推出优质课程,结合葡萄种植销售的节点开设种植技术课、疑难杂症诊疗课、思维开发课等内容,链接专业电商老师、网红带货达人,开设直播销售课,打造江南村集葡萄种植、销售为一体的培训基地,为农户种植保驾护航,为产业发展增添动力。
近年来,大桥镇不断探索党建引领带动乡村产业发展新动力,为“产业带富”召集和培养更多产业带头人、种植技术能人、电商专业人才和党员志愿者等,为特色种植产业赋能,为村产业发展开拓新思路。
大桥镇注重加强政府和群众的合作,通过建立政府和群众的沟通渠道,加强政府和群众的互动,推动政府和群众共同参与乡村治理,推动共建共治共享。
通过宣传引导,大桥镇充分利用党员的影响力,通过党员联系农户、党员户挂牌、设岗定责、志愿服务等活动,宣传党关于乡村治理的政策主张;依托村民议事会、农村合作社等,鼓励开展村民说事、民情恳谈、妇女议事等各类协商活动,广泛动员各方力量参与乡村治理;利用好村规民约,组织村民学习涵盖村风民俗、社会治安、环境治理、社会公德等内容的行为规范,引导他们积极踊跃参与乡村治理,使乡村治理主体“聚起来”。
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