本文转自：南方日报

全国“平安农机”示范县炼成记

新兴为2022年唯一上榜广东县，赋能融湾高质量发展

新兴不断提升农机安全监管水平，加快推进农业农村现代化。目前，全县水稻耕种收综合机械化率达79.48％。梁桂婵摄

组建“平安农机”讲师团；以点带面铺设“平安农机”科普角；农机安全管理人员送宣传到田间……这是新兴县打造全国“平安农机”示范县的一个生动缩影。截至目前，新兴县农业机械总动力35.8233万千瓦，水稻耕种收综合机械化率达79.48%。

近年来，新兴县主动担当，创新工作方法，全面开展全国“平安农机”示范县创建活动，不断夯实基层农机安全网格化管理，提升农机安全监管水平，构建了政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与、齐抓共管、综合治理的农机安全生产格局。

荣誉是最好的注脚。今年3月31日，农业农村部、应急管理部公布了2022年全国“平安农机”示范市、县名单，新兴县榜上有名，是2022年广东省唯一获此殊荣的县。

坚持目标导向强化部门联动抓创建

创建全国“平安农机”示范县是实施农业机械化推进工程的重要举措，也是新兴县安全生产工作的重要内容。新兴县强化组织领导，将创建“平安农机”工作纳入全县重点工作，成立了由县委分管领导任组长的“平安农机”创建工作领导小组，精密部署“平安农机”创建目标任务和推进措施。多次召开专题会议研究部署，制定实施细则，明确目标任务，狠抓工作落实，打造特色亮点，确保创建“平安农机”示范县各项考核指标全部达标。

在此基础上，新兴县强化部门联动，制定了由农业农村、应急管理、公安等部门组成的联席会议制度，加强信息交流，定期通报农机安全生产状况、农机道路交通违法和交通事故情况、拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，实现信息共享。

创建市级示范镇、市级示范村、市级农机示范户（合作社）……2022年以来，新兴县以创建“平安农机”示范为抓手，大力开展“平安农机”创建行动，紧紧围绕服务产业发展需求，着力补齐镇域农机设施、农机服务和农机管理的短板，着力打造典型示范，创建了簕竹、河头、东成、太平、大江共5个市级示范镇、都斛村委等23个市级示范村、李培德等79户市级农机示范户（合作社），鼓励各领域积极参与农机安全生产工作。同时，推动监管力量向基层延伸下沉，健全监管网络，强化农机安全监管能力建设，引领监管工作逐步走向规范化、专业化、信息化。

坚持产业富民强化宣传服务抓创新

制度上墙、悬挂横幅、设立宣传牌、印发宣传资料……在东成镇碧塘村，“平安农机”科普角多渠道、全方位地开展农机安全宣传，普及农机法律法规知识，让广大农机手心里踏实，安全有保障。

一花独放不是春，百花齐放春满园。2022年以来，新兴县以镇综合文化站为主阵地，村（社区）综合文化服务中心（文化室）为服务点，以点带面铺设“平安农机”科普角，发挥了农机安全文化的意识导向功能，全面营造农机安全生产宣传氛围。目前，已在12个镇分馆、36个服务点建设“平安农机”科普角宣传阵地，提高了全社会共同关注“平安农机”创建的责任感和使命感。

同时，组建了“平安农机”讲师团，建立以镇农机安全协管员为成员的讲师团，下沉到镇村一线，开展培训工作，利用镇村组三级网络组织为宣传阵地，组织农机工作人员深入镇村组召开农机安全宣传教育培训，常态化开展农机安全生产宣传和技术指导。2022年，新兴县共开展56次现场农机安全宣传活动，发放农机安全操作要领、农机安全生产常识等宣传资料8000余份，接受农机安全警示教育的机手、农民群众达5000多人次，农机驾驶操作人员的参训率达到87.15%。值得一提的是，簕竹镇榄根村将农机安全生产管理要求纳入村民自治积分制范围，积极探索“三治融合”，构建起全民共建共治共享的乡村治理工作格局。

“平安农机”创建，护航农业生产。新兴县将“共同缔造”理念融入到“平安农机”创建工作中，把建设农机安全微网格管理作为切入点，助推现代农业园区建设。截至2022年底，新兴县丝苗米产业园主体——新兴县五谷丰农产品专业合作社搭建起农机安全微网格管理架构，建成新兴县首家农业生产社会化服务中心，并投入资金400多万元，科学整合产业园资源，建立“以‘共建基地’为核心，以‘分散农户’为补充”的农服模式，推动年农机作业服务覆盖面积8820亩，并通过广东省“全程机械化+综合农事”服务联合体认定，示范带动各类农业生产经营主体整合组建安全生产管理服务体，有效促进农业增效与农民增收。

芳菲四月，正是春耕好时节，新兴田间地头呈现出一片繁忙劳作景象。其中，农机监理工作人员是一道亮丽风景线，他们现场检查农业机械的安全设施、装置和安全技术状态，对农机操作人员进行安全生产宣传教育，发放农机手安全操作手册等宣传材料，引导他们按照操作规程正确驾驶。

坚持提质护农强化网格监管抓创优

新兴县以创新工作机制为“先手棋”，积极试点推行县镇村农机安全生产“网格化”三级精细化监管模式，把农机安全生产和“平安农机”纳入政府安全生产目标考核，高效健全安全监管网络，打通农机安全监管“最后一公里”。全县12个乡镇、199个行政村，15个农机专业合作社全部设置农机安全管理人员，实现工作主体在县，管理在镇，延伸到村的分级负责工作机制，监理“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网格，进一步压实农机安全监管责任，做到“应管尽管、不落一机、不落一人”，100%设置农机安全管理人员，并建立健全农机安全岗位职责和农机安全事故应急预案，规范和指导应急处置工作，积极应对、及时控制农业机械事故，高效组织应急救援，最大限度减少农业机械事故的危害，全力保障农机安全生产形势平稳有序，保障人民群众生命和财产安全。

接下来，新兴县将以全国“平安农机”示范县为新起点，多措并举抓好农机安全生产工作，推动农机监管力量向农村基层延伸，监管网络更加健全，监管工作更加规范，有效提升群众安全生产意识和安全操作技能，护航农机安全生产治理体系和治理能力现代化稳步推进，夯实农机安全生产基础，为全面推进乡村振兴夯实安全保障，助推新兴加快实现融湾高质量发展。梁桂婵

亮点扫描

1.农机安全生产形势

稳定向好

拖拉机和联合收割机上牌率达100%；检验率达97.58%；每年农机驾驶操作人员参训率达80%以上；新申领驾驶证人员培训率达100%，近三年农机事故死亡率为零。

2.农机标准化队伍

进一步壮大

“平安农机”讲师团成员区国荣、温琼格被广东省农业农村厅评为全省农机使用一线“土专家”。

3.农机现代化作业水平快速提高

新兴县丝苗米产业园区内水稻播种面积22.56万亩（丝苗米种植占比达98%），总产量10.38万吨，主导产业覆盖率达50%以上。建成天堂镇紫稻、新城镇香米、太平镇优质米等标准化示范基地5万亩以上。

4.典型示范带动效应

显著提升

先后获得“广东省首批商品粮基地县”“广东省县级文明城市”“全国农业产业化工作先进单位”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县”“全国美好环境与幸福生活共同缔造试点县”等荣誉称号。

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