本文转自：滨城时报

智能社会治理应用场景不断丰富提升城市管理和社会治理能力

天津港保税区：打造智慧城市新样本

卫星遥感影像数据服务平台

如今，智慧城市建设已经成为推进城市治理体系和治理能力现代化的着力点。天津港保税区以搭建智慧监管和智能社会治理应用场景为抓手，推动基层智能社会治理能力不断提升，在新型智慧城市建设上走出了自己的节奏。“在智慧城市建设上，信息化发挥了巨大的作用。”保税区党委办公室信息中心（以下简称“信息中心“）相关负责人告诉记者，“信息中心已经搭建了云计算平台、物联网平台和视联网平台，近期还启动了综合网格化平台建设，将进一步提升保税区城市管理和社会治理能力。”

视联网平台助力城市智慧管理

2022年，在经过多轮设计、调研论证之后，信息中心以保税区内公共安全视频监控建设联网应用为核心，搭建视联网平台，盘活数字资产，实现视频资源的深度挖掘与有效应用。

视联网平台现已整合综治、安全生产、社区管理等6大类3000余路视频监控资源，实现了对视频监控的统一管理、授权和调用，打破信息孤岛，避免重复建设，提高信息安全性。同时，该平台也为城市管理、社会治理、应急指挥、环境监测、社区管理、企业监管以及网格化管理等领域视频资源共建共享应用、实时智能分析和即时预警服务，实现高效协同智慧监管打下坚实基础。

以视联网平台为依托，信息中心还实施了重点区域（部位）视频监控系统项目建设，采用智能分析和人防+技术巡防模式，为相关部门做好事前预警、事中救援、及时处置及事后追索查证等工作提供信息化技术支撑。该系统投用前，执法部门以人工巡检为主，发生问题或案件时再查看监控视频。如今，执法部门可以实现智能巡防为主、人工巡防为辅的巡防模式，提高了执法效率。

以保税区辖区内的临港海堤巡防为例，该区域禁止垂钓游泳、渔船私自下海、野餐露营，但仍有不少人无视规定，去海堤处游玩。临港海堤港池水域面积大，海堤路面狭窄、坑洼不平，人工巡检的成本很高，遇到雨雪等恶劣天气更易出险，日常监管难度很大。应用该系统后，这一情况得到明显改善。

“通过重点区域（部位）视频监控与语音播报相结合，一旦有违法违规行为发生，系统实时智能分析，自动发出预警，自动形成巡查日志，同时播放语音提示禁止违法行为。执法人员接到预警可在电脑前查看现场情况并通过话筒喊话驱离，无效果再现场执法。”临港综合办相关负责人告诉记者，“这样既节约了人工巡检成本，又提高了执法效率。”这一模式在保税区内公共区域、社区、重点基础设施等各领域监管中都可以推广应用，为各职能部门提供信息化技术支撑，提升城市智慧治理能力。

数字化技术赋能社会综合治理

城市有多“智慧”，治理就有多高效。保税区规划管理面积达223.2平方公里，且各片区地理位置分散，为提高土地利用和管理效率，保税区建设并投用了卫星遥感影像数据服务平台。借助该平台，保税区实现了土地利用变化监测、违法用地动态监测、建筑工地施工变化监测以及河道湖塘水面积变化动态监测等的数字化应用赋能，为土地辅助规划决策、土地全生命周期管理、河长制管理以及城市综合管理提供智慧化的技术手段。

“200多平方公里，土地执法怎么做？人工巡检费时费力。”保税区规划国土和建设交通局相关负责人说，“我们依托卫星遥感影像数据服务平台，采集不同时期保税区的卫星影像进行数据比对，实时监测土地变化情况，发现问题自动标注出来，为智慧化精准高效执法提供了依据。”

保税区辖区内池塘河湖众多。在卫星遥感影像数据服务平台上，河道、湖泊、坑塘、沟渠等水域面积全都能被轻松计算出来，并能及时监测各类水体变化，对防汛、水务管理以及生态环境建设起到了极大的辅助决策作用。“如果仅靠人工测量，这是多么不可思议的事啊！”水务部门的同志感叹道。

为进一步推进智慧城市建设，今年，保税区以“工业区、商业区以及居民区等综合网格全覆盖”为目标，搭建网格化管理服务平台，目前正处于建设阶段，预计今年6月底建设完成。

该平台建设完成后将实现“多网合一、一网多格、一格一员、一员多能”的一体化闭环运行，使问题和隐患能被“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，提升基层社会治理法治化、智能化和专业化水平，增强基层治理和服务群众工作的预见性、精准性、高效性，打造共建共治共享的社会治理新格局。

经济社会各领域发展数字化转型的加速推进，对政府在城市管理和社会治理方面提出了更高要求。接下来，天津港保税区将继续坚持“党建引领共同缔造”，依托大数据平台进行资源整合，推动各部门间数据共享，高质量推进智慧城市建设工作，提升城市治理水平，为新型智慧城市建设，加速培育数字经济、建设数字中国贡献保税力量。

记者单毅报道保税区供图

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