在革命的队伍中，司令员和政委是一对搭档，政委拥有最后的决定权。从这个意义上来说，政委似乎还比司令员要大那么一点点。比如杨罗耿兵团的政委罗瑞卿，是大将，就比司令员杨得志的军衔还高。

在新中国的空军中却不一样，空军司令员刘亚楼，他的威望特别高。那是从东北野战军开始，就打出的威望，刘亚楼的名字是和林彪罗荣桓并列的，“林罗刘”三巨头嘛。

（刘亚楼和罗荣桓）

很多人只知道新中国的空军司令员是刘亚楼，空军政委是谁？似乎名气不大。首任空军政委是萧华上将，任期很短，萧华之后，很长一段时间空军没有政委，直到1957年才任命东北野战军另一位将领接任政委，他就是吴法宪。

吴法宪这个政委，对司令员刘亚楼非常尊敬，甚至有点崇拜的感觉。大家都称他为“提包政委”。什么意思？他这政委情愿给司令员刘亚楼提包。这是为什么呢？

第一个原因，吴法宪是刘亚楼的老部下

（前排左二刘亚楼，左三吴法宪）

吴法宪是江西永丰人，15岁参加红军，17岁光荣入党，是一位“红小鬼”。吴法宪参加了中央苏区的反“围剿”斗争，走过两万五千里长征，他一直都是红一军团将领。抗日战争时期，吴法宪在115师中为将，后来加入新四军第三师。

第三师挺进东北，组建了第二纵队，司令员是刘震，吴法宪担任政委。而当时的刘亚楼是东北野战军的参谋长，自然是吴法宪的首长了。天津战役中，刘亚楼是前线总指挥，他统一指挥了五个主力纵队，猛攻天津，吴法宪所在的第二纵队也归刘亚楼指挥。

第二纵队改编成第三十九军，吴法宪是军政委。第三十九军隶属于刘亚楼领导的第十四兵团，从这个意义上讲，吴法宪成为刘亚楼名副其实的部下。

空军成立后，吴法宪最初担任副政委，很长时期，他都是刘亚楼的部下。刘亚楼是开国上将，吴法宪是中将。吴法宪比刘亚楼小了5岁，刘亚楼既是他的首长，又是他的老大哥，他当然就对刘亚楼非常尊敬了。

第二个原因，刘亚楼是毛主席信赖的人

（刘亚楼上将）

1957年，吴法宪担任空军政委，和刘亚楼搭档。他这个政委对刘亚楼非常恭敬，一切以刘亚楼的意见为准，吴法宪甚至号召空军上下都要有这样的态度。如此一来，他岂不成了“影子政委”？

吴法宪有自己的理由，他说，刘司令是毛主席信赖的人，是经验丰富的优秀指挥员。东北野战军打造成了一支百万之师，刘亚楼这个参谋长是功不可没的，空军组建，毛主席亲点刘亚楼担任司令员。

刘亚楼雷厉风行，办事效率非常高，志愿军入朝作战，没有空军是不行的，中央决定，空军要尽快入朝作战，刘亚楼在最短的时间内组建了一批能征善战的空军部队，在朝鲜上空一鸣惊人。

毛主席多次表扬空军。中苏关系破裂后，很多苏联专家撤走了，很多部门干脆把苏联的翻译也处理掉了，该遣散的遣散，该改行的改行，刘亚楼的空军则不然，俄语翻译一个不动，继续保留。

刘亚楼认为，培养一个翻译不容易，这些俄语翻译还是大有用武之地的。这就跟大家唱了反调。毛主席知道后，说了一句话，刘亚楼喜欢说了算，空军就让他说了算吧。毛主席如此信任刘亚楼，吴法宪当然更加尊敬他了。

刘亚楼病重，吴法宪日夜守在床边，说真希望替你生病

（吴法宪中将）

吴法宪对刘亚楼的尊敬和爱戴是真诚的。1964年，刘亚楼病重，本来是肝硬化，因为发现得晚，很快发展成了肝癌，不得不住进了医院，从此再也没有回到工作岗位上去。刘亚楼很想工作，可是残酷的癌细胞吞噬了他的健康。

在刘亚楼住院治疗期间，政委吴法宪带着空军的常委们，日夜守护在他的床边，吴法宪悲伤地对刘亚楼说：“司令员，空军还等着你回去掌舵呢，我真希望能替你生病啊！”

吴法宪说的没有错，刘亚楼是空军的掌舵人，空军没了他，还真不行。1965年5月7日，刘亚楼最终停止了呼吸，吴法宪哭成了泪人，他夜不能寐，忙前忙后，帮助处理刘亚楼的后事，还亲笔写了一篇感人肺腑的悼念文章。

周总理说，刘亚楼不在了，空军司令员难选啊。最终，由吴法宪接任空军司令员。

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