本文转自：黔西南日报

黔西南州打造“公安+”多元化矛盾纠纷调解“品牌”——

用温度与力量为群众排忧解难

布依联调队为群众做调解

走访群众的“杨伯妈”杨仕荣

老警联调队开展走访

近年来，黔西南州公安机关坚持发动和依靠群众，打造了一批务实管用的“公安+”多元化矛盾纠纷调解“品牌”，用温度和力量助推基层社会和谐善治。

从“我们都听老杨的”看“老杨调解室”

“全国枫桥式公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”，是普安县公安局青山中心派出所的两块“金字招牌”。而54岁的社区民警、专职调解员杨天江又在此间树起了“老杨调解室”这块崭新招牌。

仅春节至今，“老杨调解室”对各类矛盾纠纷的调解成功率达97.8%，这是怎么做到的呢？原来，“老杨”是一个人，也是一群人。2018年，青山中心派出所“老杨调解室”正式成立，组建的是5人调解团队，他们以每年300余起的调解数量化解各类矛盾纠纷，无一“搁浅”。

日前，村民陶某致电老杨，称自家土地因常年荒废，疏于管理，从1978年起就被黄某开荒栽种至今，现要求其归还，但黄某却不愿意。

老杨首先找来附近居民了解情况，随后组织“老杨调解室”成员及村两委干部开展现场调解。黄某称那是她开垦的荒地，而这一句话便导致双方情绪激动，让调解陷入僵局。

老杨将黄某喊到一边，分组做“背对背”调解工作。

“行！我们都听老杨的！”4小时后，两路人马顺利说服双方。当事双方达成一致意见，纠纷圆满解决。

“以事实为依据，以法律为准绳，引导当事双方换位思考，化怨气，平怒气，增和气，是‘老杨调解室’一直追求的事。”老杨说，只要当事人心气儿顺了，做到“事了人和”其实不难。

罗汉村的谭某与哈马村的李某因彩礼吵了起来，老杨赶紧到女方李某家了解情况。

看到老杨，谭某激动地说：“老杨，你评评理，这婚没结成，她是不是得退我彩礼钱？”原来，2020年以来，谭某与李某二人自愿在一起生活，谭某按照农村风俗给杨某9.6万元作为彩礼。现在双方感情破裂，不愿继续共同生活，为要回彩礼，谭某多次与李某及其家人商量无果，矛盾也不断升级。

老杨先后对双方进行释法说理，阐明利弊，希望他们互相换位思考。最终双方达成协议，矛盾成功化解。

“在矛盾纠纷调解中，老杨总结提炼的‘望闻问切’四字调解法得到了广泛应用，做到了洞察矛盾焦点、聆听争议诉求、了解事实真相、引导换位思考，对调解矛盾纠纷非常有效。”民警调解员徐智伟说。

老杨现已在矛盾纠纷调解中成长为普安公安“调解标兵”和“贵州省平安建设先进个人”。他和“老杨调解室”，也越来越多地承载群众的期待和信任。

自2021年“老杨调解室”成立以来，排查各类家庭婚恋、土地、劳资矛盾纠纷481起，化解矛盾纠纷463起，总体调解成功率达96.3%，实现矛盾纠纷类“民转刑”案事件“零发生”。

从“五心+七步”看“杨伯妈”和“魏调解”

“昨天的调解现场是个预热开场，今天调解握手言和了！”3月21日，册亨县公安局者楼派出所高洛警务室民警、全国优秀人民警察杨仕荣仅用两个多小时，就化解了王某与张某两家地界纠纷。

入警15年来，杨仕荣始终秉承“用心、贴心、尽心、耐心、热心”，勤做、爱做、善做群众工作，将群众满意作为自己的工作目标。

高洛新区面广、点多、线长，大多还是易地扶贫搬迁新市民，矛盾纠纷突出，杨仕荣恪守“五心”常态化开展排查和调解。

“唯有将心比心，对群众遇到的急难愁盼‘五心’以待，才能让群众信任!”杨仕荣说，“也正是调解矛盾纠纷时苦口婆心地摆事实、讲道理、释法律、断是非，常常一开口就是一两个小时，把话说完、说透，久而久之，我‘杨伯妈’的外号也不胫而走！”

一个人的力量有限，尤其是矛盾纠纷调解。在高洛警务室，杨仕荣以身作则当标杆，将自己的徒弟魏知鸿培养成了“魏调解”。

李某和苏某发生婚恋纠纷，苏某要求李某赔偿精神损失费8万元。调解期间，当事双方“呼朋唤友”叫了很多人对峙起来。“你们双方各找一个代表，我们坐下来好好谈。”让其余人员散开后，魏知鸿将几人带进了调解室，让他们先冷静下来，并趁机请教杨仕荣。

杨仕荣告诉他，要先摸清事实，了解双方诉求，然后再对症下药。“说话要接地气，处置要能够推己及人……”

弄清楚事情原委后，魏知鸿两边轮番做工作、讲法律，最终解决了这起纠纷，两人当场签订了调解协议书。

现在，处理的矛盾纠纷多了，魏知鸿渐渐摸索形成了“三分钟降温法”“换位思考法”“扶正气血法”“逆向求助法”“案例引导法”“亲友疏导法”“亲情解怨法”的“七步调解法”。用这些方法，他调解矛盾纠纷成功率在90%以上，渐渐成为群众熟知的“魏调解”。

从“调解成功率达89.42%”看“布依联调队”

在贞丰县北盘江镇，会说布依语的民警、辅警、警务助理、村民小组长、网格员、布依族和汉族群众代表，组建了一支“布依联调队”，他们总能唠到只会讲布依语的群众心坎上。

北盘江镇金井村村委会一旁的大榕树下，村民们与北盘江中心派出所民警唐印、金井村警务助理兼“布依联调队”负责人梁文顺打着招呼：“唐警官你们又来走访了？前两天听到他们两家在吵，好像是土地问题！”

随后，两人找到闹矛盾的两户村民，并与其中一位村民廖某的母亲谈起了心：“老人家，听说你们前两天发生过争吵，我们今天来看看！”

“我不会说汉语！”梁文顺看出廖某母亲欲言又止后，立即打消对方顾虑，“没事，你就说布依话，我来翻译。”

“以前两家修路打地基都会搭把手，也常看到你们一起聊天晒太阳，有说有笑的，现在却因为这件小事吵成这样。”听完双方的争议和诉求后，梁文顺和联调队员们疏导起当事人情绪。

在梁文顺的引导下，两家人不由得想起以前互帮互助的场景，慢慢地“眼红”变成“脸红”。见状，“布依联调队”队员吴朝飞乘胜追击：“这俗话说得好，远亲不如近邻，和和气气比什么都重要！”

“昂霍数拜，哄霍数增加麻烦啷！”廖某母亲脸上有些歉意。

“她的意思是谢谢你们，给你们添麻烦了！”廖某母亲不停道谢，一旁的梁文顺翻译道。

唐印说：“虽然没听懂他们的谈话内容，但从双方的表情可以看得出，这事调解成了！”

在金井村警务室，办公桌和柜子里都分类整齐摆放的资料，那是“布依联调队”对所有村民开展入户走访、对发生过矛盾纠纷群众进行回访的登记台账，每一笔记录，都是平安乡村“故事集”。

“王姐，请你先将双方请到村委会并安排‘布依联调队’到场，我们马上赶来。”金井村纳乃组梁某与向某因土地界线发生矛盾纠纷，北盘江中心派出所所长赵健了解到双方当事人均使用民族语言后，立即电话联系“布依联调队”共同调解。

不一会，梁某与向某达成和解。“‘布依联调队’人熟、地熟、情况熟，语言沟通顺畅。”赵健说，发挥少数民族语言沟通优势，规范开展岗前培训、协同处警、平安巡逻、矛盾调解、平安法治宣传等工作，为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”奠定了坚实基础。

2022年以来，北盘江镇“布依联调队”调解矛盾纠纷104起，调解成功93起，调解成功率达89.42%。

从“退休不退热”看“老警联调队”

义龙新区公安分局返聘退休民警组建“老警联调队”，充分发挥退休民警群众工作经验丰富的优势，在“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”常态化工作中发挥“退休不退热”的作用。

退休民警杨剑组织“老警联调队”在新桥镇走访时，与新桥派出所对接得知木科村唐某与蒲某雁婚恋矛盾突出，引发打架。

“家和万事兴，夫妻之间切莫轻易做伤感情的事情，打打闹闹的更是不好！有什么问题难以解决可以告诉我们，我们尽量帮忙想办法！”杨剑带队多次登门，以“拉家常”的方式与当事双方交谈，找出问题根源所在，配合新桥派出所民警成功化解了这起矛盾纠纷。

“老警联调队”成员在走访时中发现，周某国与妻子易某兰婚姻矛盾突出，夫妻二人婚后生育有3个小孩，现因家庭琐事产生矛盾，妻子易某兰要求离婚。

本着“宁拆十座庙、不毁一桩婚”的地方习俗，“老警联调队”当起了“和事佬”，组织夫妻二人多次做工作，普法讲理，让他们懂法、明礼，各自说出了自己的心里话。最后，双方在众人见证下签订了调解协议，承诺共同用心经营好家庭。

“你们这些老同志真是不错哈，成功挽救了一个即将破碎的家庭，给你们点赞！”当事双方的亲属都竖起大拇指。

目前，“老警联调队”的退休民警杨剑、普朝龙、贺万祥等队员仍活跃在乡村矛盾纠纷调处一线，用热心为基层社会治理提供助力。

负责“老警联调队”工作统筹的义龙新区公安分局党总支委员、治安大队长夏先政介绍，他们还在新桥派出所设置了“老警联调队”办公室，辐射协助新桥、木咱、雨樟等乡镇派出所工作。

“我们干了一辈子公安工作，对维护一方平安和谐有着深入骨子里的情怀。如能把矛盾化解在基层、把问题解决在本地、把隐患消除在萌芽状态，尽到心、尽到力，见到效果，就是我们最欣慰的事！”杨剑说。

（本版图片由黔西南州公安局提供）

作者：特约记者殷选择

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