本文转自：南方日报

“省级乡村治理示范村”

炼成记

岭门镇平岚村以党建引领构建全民共建共治共享治理体系

村民在积分超市挑选商品。邓建青摄

近日，广东省委农村工作领导小组办公室等九部门印发《关于公布2022年广东省乡村治理示范村镇创建单位及历年示范村镇动态监测结果的通知》，其中电白区岭门镇平岚村上榜“2022年广东省乡村治理示范村”名单。

近两年来，在岭门镇党委和政府、驻镇帮扶工作队和珠海帮扶单位的帮助下，平岚村乡村治理有序有效，推动乡村换新颜。那么，在迈向“省级乡村治理示范村”的路上，平岚村有何妙招？

强引领

共同发力乡村振兴发展

走进平岚村，只见道路干净整洁、房子错落有致。村道上，一些村民在与环卫工人一同开展日常保洁，一派和谐幸福的景象。

乡村颜值高又和谐有序，平岚村的治理密码是什么？

“核心要点就是党建引领和全民参与。”有关负责人说，平岚村在推动乡村治理的过程中，由驻村第一书记组织党员干部带头成立一支基层志愿服务队，通过基层组织建设的中坚力量，团结了一批村民欢迎、意见中肯、敢于发声的党员群众，推动党员干部与群众目标一致、共同发力，构建全民共建共治共享的乡村治理体系。

此外，结合五级网格化管理体系，平岚村将党建阵地前移，通过“村‘两委’干部+村小组长+村民志愿者”组成15人的网格化管理小队，为群众办事推行“最多跑一次”服务，实现“一窗受理、一站通办、一次性告知”。

2022年底，平岚村基层志愿者服务队人数已壮大至95名，全年联系服务群众覆盖2万人次，网格化管理小队运作也愈加规范顺畅。得益于此，党旗在平岚村基层治理一线持续高高飘扬，与群众的联系越来越密切，为民服务也更优更细。

建机制

“小积分”激活基层治理成效

党建引领夯实了乡村治理的核心力量，但基层治理工作要提质增效，还要从机制创新上入手，激发村民参与乡村治理的积极性和主动性，引导更多村民参与乡村治理事务。

为此，驻岭门镇帮扶工作队以改善农村人居环境为切入点，在平岚村组织热心乡贤捐款捐物，打造了茂名市首个乡村振兴积分超市。积分超市内的所有商品全部用积分定价、兑换，村民通过参与村庄清洁、志愿服务、建言献策等途径获取积分、兑换物品，迈出了通往村民自治的乡村治理坚实一步。

借此，平岚村积极探索并一步步完善农村人居环境整治长效管护积分奖励和红黑榜公示制度，通过奖惩机制激发村民参与美丽乡村建设和乡村治理积分制清单制的主动性、积极性，切实提升基层治理水平。

该举措受到村民的热烈响应。2022年平岚村积分超市开张以来，已吸引近千人次主动参与村庄清洁、疫情防控、危房排查等乡村治理志愿活动，累计发放积分62700分，兑换商品185份。

如今，通过构建“数字+积分制+乡村治理”体系，平岚村民能够在线上申报积分、兑换物品，乡村治理更加智慧、便捷、高效。

树新风

“好风尚”推动乡村和谐发展

让乡村充满活力又和谐有序，乡风文明是方向，也是引擎。在乡村治理中，平岚村注重为乡村铸魂，弘扬爱国爱家、向上向善、共建共享的社会主义新风尚。

其中，大力开展党建+精神文明建设，号召村党员干部充分发挥先锋模范作用；严格对公共卫生、人民调解等事务进行管理，村民通过参与村民大会事务、协助调处邻里纠纷、为乡村发展招商引资等多种方式参与到乡村建设中，强化参与感和荣誉感；通过举办“优秀共产党员”“最美家庭户”等评选活动，将社会主义核心价值体系与乡村熟人社会蕴含的道德规范进行融合，规范引导传统文化习俗、家风家训，赋予其新时代的德治内涵；开设“平岚村奖教奖学基金会”，帮助困难学生渡过难关，确保学生正常生活学习，推动平岚村学生在小、初、高各类考试中成绩稳居前列……

由此，民主法治与村规民约逐步有效融合，平岚村全体村民也逐步深入参与到乡村治理各项事务中，最终逐步推动乡村治理往“法治”“德治”“自治”融合发展的道路迈进。

南方日报记者邓建青通讯员伍天衡

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