巴基斯坦的外交政策，似乎将面向中美作出重大调整。美媒日前曝光了一份由巴基斯坦外交部长撰写的内部备忘录，里面这样写道，巴基斯坦不能试图在中美之间保持中立，维护与美巴关系的历史本能，最终将牺牲中巴战略伙伴关系的全部利益。这句话比较拗口，更直白讲就是，在巴基斯坦外长看来，发展美巴关系，将以中巴关系作为代价，因此巴基斯坦是时候选边站了。

【希娜·拉巴尼·哈尔是巴基斯坦首位女外长】

在谈这个问题之前，我们首先需要明确的是，中巴关系目前正处于高水平发展，但并不是一开始就在一个很高的起点上，有一段时间还跟着美国反华，主要是1962年中印战争以后，中国跟巴基斯坦才逐渐走近。而两国走近以后，外交关系非常稳定，甚至可以说，巴基斯坦是与中国友好关系最为稳定的国家，不管国内局势如何变化，巴基斯坦在对外政策上，始终将中巴关系置于很高的优先级。

【前段时间中俄伊巴四国外长的合影】

但有必要明确的是，这份政府内部的备忘录，只是巴基斯坦外交部长的个人观点而已，肯定要在政府内部经过广泛的讨论，才能得出进一步的结果。至于会不会对巴基斯坦的外交政策，产生根本上的影响，还有待商榷。要知道，如何平衡中巴关系与美巴关系，巴基斯坦政府与军方存在一定的脱节。

前者往往对美国持比较消极的态度，尤其是在外交机构任职的官员，但军方更希望保持中立。这个现象也表明，巴基斯坦的国家利益，同时与中美高度相关，无论选择任何一方，都会以牺牲部分国家利益为代价。

【塔利班入主阿富汗，让巴基斯坦对美国耿耿于怀】

但巴基斯坦外长萌生“选边站”的念头，似乎也不是心血来潮。这跟巴基斯坦近期的内部财政情况以及周边地缘局势高度相关。这几个月来，巴基斯坦一直在跟国际货币基金组织磋商，寻求获得贷款渡过难关，但一直无法满足第九次审查协议，相比起来，邻国斯里兰卡跟孟加拉国都获得了财政援助。

巴基斯坦方面曾暗示，希望华盛顿那边能提供一定的帮助，说服国际货币基金组织那边放松下审查力度。但根据美国外交官员的说法，美国对国际货币基金组织的决定并没有影响力，巴基斯坦寻求帮助，是找错了对象。

【巴基斯坦军方希望能在中美间保持中立立场】

至于地缘上的原因，还要从美国撤离阿富汗说起。巴基斯坦一直希望美军能够维持存在，提供支持，稳定地区局势，但事与愿违。而塔利班上台后，巴基斯坦面临的反恐形势空前严峻，这笔账，巴方多多少少也想算在美国头上。基于这种心态，个别巴基斯坦官员近期就对外放风说，是美国先选择与巴基斯坦“技术性”脱钩，这让巴基斯坦只能依赖于全天候盟友中国。这种言论，似乎是在为自己日后正式选边站做铺垫。

但此举，很难说明智。前面也说过，在面向美国的外交政策上，巴基斯坦政府跟军方有一定的分歧。特别是，前段时间结束的中巴阿三国外长会上，中国跟巴基斯坦宣布，要把中巴经济走廊延伸到阿富汗。这说明，中巴关系有新的发展，将开启“中巴+”的模式。巴基斯坦此时应在不触怒美国的情况下，继续深化与中国的关系，而不是草率地决定选边站队。

【美巴关系目前正面临考验】

眼下，中美正面临较为紧张的博弈态势，巴基斯坦体量太小，战略意义相对不那么显著，也不是中美主要的博弈战场，两国都不会试图拉拢巴基斯坦对付另一方。这意味着，虽然巴基斯坦现在面临选择难题，但是仍然有机会在中美之间搞平衡，同时与中美发展友好关系。也是给其他有类似困扰的地区国家做示范，那就是同时与中美保持合作关系，是可能的，也是可取的。巴基斯坦的另一个优势在于，由于它与美国有合作关系，本身又是上合成员国，因此对一些西方国家而言，巴基斯坦可以是它们未来与上合展开交流的渠道。

因此，巴基斯坦疏远美国，坚定站队中国。反而会损害自己的国家利益，这说出来可能比较反直觉，但结合巴基斯坦的政治实际，又确实如此。客观而言，巴基斯坦的政治精英，与美国的联系要更深。对于像巴基斯坦这种，与中美都有深厚渊源的地区国家，对外政策的最优解，应该是保持中立，选边站是最不该摆上台面的选择，这会让自己的外交空间，受到很大的限制。

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