奥库斯联盟从组建开始，就引起了国际社会的大量关注，特别是其中的核潜艇协议，对地区安全造成很大威胁。如今两年多的时间过去了，奥库斯联盟的核潜艇，可能还没开始，就要原地解散了。近期，澳大利亚政府发出警告，表示美国需要迅速通过立法，让奥克斯协议快速成为现实。澳方表示，奥库斯协议目前遇到的第一个问题，就是美军要向澳大利亚转让两艘“弗吉尼亚”级潜艇，但是美国还没有通过相关立法，如果这一计划不能顺利进行，那么在未来十年，澳大利亚就要面临无潜艇可用的局面。

要知道，该转让潜艇项目价值不菲且意义重大，澳大利亚要为此支付2450亿美元，但因为核潜艇的巨大威力，也被称为澳大利亚历史上，军事能力最大的一次飞跃。其实，澳方说得并没有错，美国国会能否通过立法，将是奥库斯协议能否按照计划实现的重要原因。目前来看，奥克斯协议面临着一系列的障碍，主要可以分为三个方面。首先，立法问题，协议在实施前需要经过漫长的程序，最重要的是，需要美国国会立法，让奥库斯协议不受美国出口管制法律的限制。但是美国明年就要开始大选了，并且美国国会现在异常分裂，众议院还在共和党的掌控下，这些状况都让立法通过的时间变得非常不明确。所以，澳大利亚才希望尽快推进立法，让潜艇转让协议尽快成真，免得夜长梦多。

其次，建造和操作问题。由于澳大利亚之前奉行无核政策，所以国内并没有大型的核反应堆，这方面的人才更是面临巨大缺口，将来如何建造核潜艇将是巨大难题。学生加装的是澳大利亚的潜艇，人才也非常不足，不光目前的潜艇部队规模满足不了美国核潜艇的要求，如何在新潜艇服役前留住这些潜艇人才也是一个巨大难题。最后，时间问题，前面也提到，如果潜艇计划不能如期举行，澳大利亚将面临十年无潜艇可用的情况，将影响澳大利亚的防务能力。但时间不等人，随着澳大利亚常规潜艇退役时间越来越近，留给他们的时间已经不多了。

果然，奥克斯就是个赔钱货，美国国会动荡，澳大利亚却成了倒霉蛋，如果最后没能成功立法，估计澳大利亚也只能吃哑巴亏。虽然他们已经开始警告美国，但至于美国理不理，不要打上一个问号了。还记得澳大利亚当初撕毁与法国的潜艇协议，转头与美英两国组成奥库斯联盟，就有很多声音表示，该协议只是想象的很美好，但操作起来难度非常大。如今的情况，与当初的猜测如出一辙，这或许也是澳大利亚跟随美国的一种代价。（喝开水）

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