大众网记者刘臻通讯员刘敏王博磊王志伟潍坊报道

“纳民言、听民意、惠民生”“心中有党，心中有民，心中有责”“一件小事一件小事办，一个难题一个难题解”“以问题为导向，拿百姓当亲人”“还缺少和百姓的互动性，不少人身处民主实践中却不自知”“有问题找代表的意识还不强”“有些群众简单地把‘真金白银的助力’当成‘民主的助力’来评定民主实效”……近期，“全过程人民民主”在益都街道掀起讨论和实践热潮。

去年以来，益都街道人大工委创新就近学习交流、就近收集民意、就近解决民忧、就近履职尽责的“四就近”工作理念，今年又持续推进市人大主题活动、扎实开展调查研究，鼓励代表立足领域、发挥所长，联动各方力量，倾听群众呼声、发现群众所需，探索人大代表工作活动“四就近”2.0版本，达到“学事”有渠道、“说事”有阵地、“议事”接地气、“办事”更高效，真正实现“站”在全过程人民民主最前线，站在人民群众“近”身边。

就近“学事”有渠道。打造提升“一个核心，五个基点”的人大代表阵地体系，充分利用旗城社区综合服务人大代表活动室、通衢社区“四就近”人大代表工作站、一甲食品企业人大代表工作站、盛宇酒店商贸服务人大代表工作站、华邦建设科技创新人大代表工作站特色，组织代表们通过线上+线下双渠道，进行集中学习座谈交流和自主微学习，提高自身素质；通过进小区、进企业、进校园等宣传政策法规，汇聚民智民意，为人大议题和代表履职探索新途径。今年以来，代表们通过多样途径自主“学事”，深刻把握两会精神、市人大“大兴调查研究”会议精神等，紧跟时代发展潮流，不断提高履职能力；就近帮促群众“学事”，开展无证明办事、防溺水安全知识、铁路沿线环境安全、企业生产安全等宣讲活动20余次，传播文明理念，延伸人大工作触角。

就近“说事”有阵地。去年以来，刘华民代表就近联系西店佳苑的王景春等老年人，挖掘他们的需求，再由人大工委及社区共同打造了“老干部解忧茶社”。闲时，是老年人的活动社、书画社、甚至棋牌室，但如有事项需求将转变为矛盾调节社，老干部、代表们迅速集结，实现老干部解新题。截至目前，“老干部解忧茶社”已举办活动7次，收集群众意见16条，解决群众反映问题19件。这是益都街道让“就人大论人大”的工作站转变为民主实践综合基地的缩影。益都街道充分将人大工委工作与党工委中心相联系，与社区、村干部结合，转变单一职能的活动室和工作站点为民主综合体。完善工作职责、议事流程、接待日程及政府携手联办机制等制度，组织5-7名人大代表驻站联系选民，广泛收集群众对城市建设与管理、文明城市和卫生城市创建、物业服务等方面的意见和建议，汇总问题、梳理形成代表建议。

就近“议事”接地气。“这是我们村新配备的办公桌椅，隔壁还有图书室，今年新上了800册新书，没事儿的时候啊村民可以带着孩子们在这儿看看书，这得多亏了王希洋代表”，6月初在益都街道各级人大代表集中视察村级活动办公场所提升时冯家村党支部书记向记者介绍，去年王希洋在参加冯家村村民代表会议时关注到村庄有基础设施和办公场所提升的需求，结合“万企兴万村”活动，向冯家村捐赠5万元用于村级活动场所提升，这就见到了成效。代表们除依托代表工作站，及时做好选民的来访、来电、来信的登记、转交，协调、协助相关部门解决并答复人大代表和选民，在街道重点工作推进上“亮相、发声、督导”外，还积极参与社区治理，收集社情民意，梳理意见提议，吸纳各种社会力量，倡导打造轻骑兵驿站、“五老”板凳夜话会、妇女议事会等各具特色的家门口群众议事站点。成功推进物业升级、老旧小区环境提升、移风易俗等9项民生议题落地生效。像王希洋一样通过就近“议事”发挥作用的代表还有很多，比如窦天蕾代表在与结对村吕屯村共建时，发挥职业特点捐赠大型村级净水机，帮助村民实现了在村口就能喝上纯净水的愿望；贾志敏代表在参加西黄村的妇女议事活动时了解妇女们对文艺活动的需求，于是自掏腰包送戏下乡，为村民送上热闹精彩的文艺演出。

就近“办事”更高效。“我们上个月刚搬进来，这儿特别好，孩子上学就在家门口，我晚上去跳舞也有专门的大广场，花草树也多，看着心里就舒坦。”马官文馨居安置区的王奶奶对目前的居住环境十分满意。安置区选址于小学、幼儿园附近，合理规划居住楼栋间距和活动场所，配备完善建设器材，充分划设停车位，为入住群众提供良好居住环境，这一切都与董云凤代表发挥在房地产开发置业领域所长，充分调研群众对入学、停车、环境、光照的需求密不可分。这也契合了益都街道人大工委探索提出的“公转”带“自转”、“自转”促“公转”工作思路，即由市人大、街道人大工委把方向、明原则，确立代表活动“公转”轨道，引导代表抓主动、强服务，立足所长、走入一线，自发活动、主动履职、担当作为，提升作用发挥的质效性。上级人大和街道人大工委从原有的“画框子”主办者转变为帮助代表们“拉绳子”的共同参与者。再比如，程永国代表发挥在种业技术方面的优势，招揽技术人才，与中国农科院等科研院所合作，引进高层次人才，为周围农民提供良种，开展“农技进田间”技术指导活动，解决种业核心技术攻关问题，提高农民种植收益。

接下来，益都街道将深刻理解和坚决贯彻全过程人民民主的内涵，真正把“党、政府和人大代表干的”与“人民群众盼的”紧密结合在一起，以履职新动能，绘就实干同心圆，推动全过程人民民主在益都落地开花。

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